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跨国公司污染中国说明了什么

 环境污染已成为中国经济运行中一个突出问题,而遍布全国各地的跨国公司一定程度上扮演了不太光彩的角色。1月9日,环保总局新闻发言人陶德田公开批评了一些在华跨国公司缺失社会责任,并点了上海中远川崎重工钢结构有限公司、欧诺法装饰材料(上海)有限公司、今麦郎食品(成都)有限公司3家存在环境违法行为的跨国公司的名。(见2008年1月10日中国经济网)此举再告诉人们,我国整治环境违法的力度在加大,跨国公司概莫能外。

 

  去年11月以来,环保总局对2004~2007年间存在环境违法行为的跨国公司进行专项后督察,涉及到河北、吉林等19个省区市的130家跨国公司,包括食品、发酵、化工等行业,发现普遍存在的问题集中在排放超标、建设项目违反环保规定、违反排污申报登记管理制度等方面。经过后督察,多数已经进行了整改,被点名的3家企业属于整改不力再次违反环境法规。那么,跨国公司为什么到了中国很快就入乡随俗、进入了环保“黑名单”呢?依笔者分析,至少说明了以下几个问题:

  第一,中国环境标准、法律法规与监管漏洞等原因,使得跨国公司找到了“投机”空间。这些跨国公司,多数来自欧美日等发达国家,既有世界知名品牌,也有“世界500强”,拥有较好的环保口碑。它们进入中国后,由于我们一度只重视经济发展、忽视环境保护,导致其在这一问题上采取有别于本国的双重标准。

  第二,整体环境监管弱,处罚力度小,导致企业违法成本降低,而守法成本比较高。从以往环保部门对环境违法企业的监管和处罚情况看,由于顾及企业的利益或当地政府的态度,往往心慈手软,这在一定程度上起到了怂恿作用。有的环保部门甚至只要企业交了罚款,就默许企业照样排污。这种畸形执法或曰“软绵绵”的执法,也导致了跨国公司逐渐放弃了社会责任。

  第三,公众对企业环境行为关注不够。在国外,企业因为环保问题会导致品牌受损,遭到民众“抛弃”。而在中国,公众只关注企业产品质量和价格,环境问题并不影响其对企业产品的选择。尽管在一些地方民众因身受环境污染之害进行了抗争,但由于当地政府以发展为由充当保护伞,其声音和力量都是微弱的。

  第四,参加合资的跨国公司置身度外。合资公司可能会存在的问题是,合资的中方企业是一家本地老企业,历史负债比较多,如果完成环境达标,需要付出更多成本,或还来不及建设环保设施。绘制“中国水污染地图”和“中国空气污染地图”的环保民间组织负责人马军在跟一些合资企业“沟通”,外方经常表示:我们和中方只有商业、经济上的关系,至于环境问题我们具体不参与。

  把建设资源节约型、环境友好型社会放在、现代化发展战略的突出位置,是实现国民经济又好又快发展的必然要求。这种环境责任,既需要中国本土企业努力,也同样需要跨国公司共担。相信,通过加大环境执法力度,建立健全企业内部环境管理体制与机制,跨国公司也会同国内企业一样,环保自律能力与水平将得到尽快提高。

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